张恒，1979年9月出生，中共党员，2011年12月从部队转业进入公安队伍，现任安徽省淮北市公安局交管支队相山大队副大队长，获评“全国特级优秀人民警察”，荣立个人二等功4次、个人三等功3次，带领队伍获评“淮北市工人先锋号”。工作中，张恒坚持一个“严”字、立足一个“公”字、突出一个“教”字、力争一个“服”字，努力营造安全、有序、畅通的道路交通环境。他总结的“城市街道路口秩序管理工作法”被评为2017年度安徽交警优秀工作法，他首创的“13 5疏堵保畅工作法”在全省推广。
夜幕降临，华灯初上，夏日的淮北市万达广场周边的美食一条街热闹起来，空气中弥漫着各种食物的香气，人流如织，人声鼎沸。“老板，门口的烧烤架子，麻烦收一下，阻碍通行了。”张恒一边细致巡查路面，一边督促摆摊的店主规范经营。“好的，‘张黑子’警官。”店主一边熟络地和他打招呼，一边将烧烤架子搬到了屋内划定线里。
淮北市万达广场自2018年正式开业后，迅速带动了周边商圈的蓬勃发展，成为市民休闲消费的热门地点。然而，随之而来的是日益凸显的交通拥堵问题。面对这一“成长的烦恼”，张恒没有简单地采取“一刀切”的严罚手段。这位被群众调侃为“张黑子”的交警心怀温暖，和同事们一起对万达广场周边道路进行了长时间的实地调研，最终通过推动社区、商户、物业等多方力量协同共治，解决了这一难题，让繁华商圈周边的道路“毛细血管”畅通起来。
坚守路面一线，十四年如一日，张恒始终以顽强的信念，将执勤岗位视为守护百姓平安的“前线阵地”。他执法如山却心怀赤诚，首创的“135疏堵保畅工作法”等创新实践，彰显了其锐意进取的智慧；他心系群众，在危急关头挺身而出，于细微处传递温情，生动诠释了人民公安为人民的深刻内涵。有深度、有广度、有温度的执法让他成为淮北交警队伍的一张“名片”。
4月1日，张恒在天安门广场观看升旗仪式。赵丹 摄（资料图片）
扛起一面旗帜 带好一支队伍“在我看来，脸黑心红、公正严明正是公安民警的本色”记者：您从部队转业后选择走上交警岗位，14年来累计执勤超3.5万个小时，年均磨坏5双鞋，是什么精神一直支撑着您？
张恒：这要追溯到我的军旅生涯。在“杨根思部队”时，老连长常教导我们“三个不相信精神”——不相信有完不成的任务、不相信有克服不了的困难、不相信有战胜不了的敌人。作为一名老兵，我接受了忠诚担当思想的熏陶，在重大任务中锤炼了意志品质。2011年转业时，我主动选择交警岗位，就是要将这种精神延续到守护城市交通的工作中。
我认为，交警就要坚守路面一线，用耐心和真情与群众交流，守护百姓出行平安。14年来，我坚持每天早上6点40分到岗，晚上7点30分离岗，无论严寒酷暑，总是第一个来，最后一个走。工作中，我要求自己做到手势最标准、业务最出色。2016年获评全市首批“党员示范岗”后，我更加注重以身作则，既当指挥员、管理员，更做战斗员，做到高峰管秩序、平峰纠违法、宣教进社区、隐患强整改。
6月7日，高考大幕拉开，张恒在路面疏导交通，为学子们保驾护航。董玉玉 摄（资料图片）
记者：大家亲切地称您“张黑子”，这个称呼背后有什么故事？
张恒：因为常年风吹日晒、脸变得黢黑，又执法严格、不徇私情，一句“依法执行公务，全程录音录像”让不少驾驶人对我又敬又畏，于是得了这个称呼。我认为，这恰恰是对我执法工作的最好印证。从警14年来，我始终坚持“本分做人，踏实做事”，巡控里程超过10万公里，教育处理交通违法行为10万余起，严查“小违章”、拒绝“小意思”，成为群众心中的“张黑子”。在我看来，脸黑心红、公正严明正是公安民警的本色。在我的带动下，同事们争先创优，大队有4人获评“全省优秀人民警察”，2023年，大队获评“全市工人先锋号”，荣立集体二等功。
记者：听说您甲状腺癌手术后仅10天就返回岗位，是否考虑过健康风险？
张恒：2023年年初，我被查出双侧甲状腺癌伴淋巴结转移。虽然医生说要尽快手术，但是我一直想再等等，等辖区的隐患治理好，等路上的绿波再优化，等同事能完全接替我手中的工作……两个月后，感觉身体愈加不适，医生说必须立即手术。躺在病床上，我满脑子都是南黎路未完工的标线、中学门口的拥堵点。术后第三天就用手机远程指导中队优化勤务，拆线当天看到早高峰警力紧张，裹着纱布就上岗了。
爱人常说我“不要命”，但我想起“时代楷模”陈清洲的事迹，就觉得自己的付出值得。各级领导曾4次推荐我调岗，但我认为：交警的办公室就在红绿灯下，就像战士的阵地在前线一样。
创新一个做法 消除一片隐患“人民警察最重要的是心系群众，解决‘老大难’问题要治本”记者：您首创的“135疏堵保畅工作法”在全省推广，这套机制是如何诞生的？城区停车难问题，您是用什么办法缓解的？
张恒：2017年，我发现90%的拥堵源于轻微事故占道，于是提出轻微事故“1分钟发现、3分钟到场、5分钟撤离”机制。这套工作法使城区通行效率提升了15%，涉堵诉求下降了11.5%。那年国庆假期期间，长山路桥发生6车追尾的事故，运用这个工作机制8分钟就恢复了道路通行，央视“新闻直播间”栏目对此作了专题报道。
针对“停车难”问题，我们绘制了全市“停车资源热力图”。以黎苑路餐饮区为例，我们推动设置限时停车位时，商户起初担心影响生意。我带着测算数据解释：“车位周转率提高3倍，客流量增加20%。”现在这类停车位已覆盖全市3个商圈，年均为群众节省停车时间超2.6万个小时。
记者：您推行的“右转停车再起步”为何能使工程车事故率大幅降低？
张恒：大型车辆在右转弯时，会因为内轮差而产生大面积盲区，这个盲区呈现为弯月的形状，一旦踏入，后果不堪设想，因此大车右转“内轮差”是隐形杀手。2022年调研37起大型车事故后，我发现驾驶人普遍存在“抢秒”心理，于是在全市33家工程车企业推行“右转停车再起步”“亮尾、示廓、降速”行动，推动2套“大车右转盲区预警系统”投入使用。
我注重源头治理，推广“4+4”网格化管控机制：以工地为圆心，筑牢整治网；以校园为节点，盯紧管控网；以巡控为主线，织密巡控网；以排查为首要，压实联动网。我们给23处工地建立车辆户籍化台账时，有驾驶人抱怨“浪费时间”，我就帮他们算账：“一旦出现伤亡事故，不仅会导致车辆停工，还会给自己和他人造成不可挽回的损失”，最终赢得了驾驶人们的理解支持。
记者：您是如何将新时代“枫桥经验”融入交管工作的？
张恒：人民警察最重要的是心系群众。2019年5月，我在巡逻时发现濉溪路与虎山路交口天然气管道被挖断，天然气喷涌而出，附近有居民近3000人。危急时刻，我立即吹响哨音、封控道路、疏散群众、上报险情。消防救援人员赶到后表示：“幸亏处置果断，赢得了宝贵的抢险时间。”
近年来，我走进厂矿校企，把群众请进警格，让交管工作融进网格，创新“交警+警格+网格+志愿者”微治理模式。我们发动外卖骑手成立“平安骑士”队，他们日均报送隐患30余条。今年暴雨季，骑手老周发现路面井盖移位，通过微信群及时上报隐患线索，避免了事故的发生。
记者：遇到交通“老大难”问题，您是如何处理的？
张恒：解决“老大难”问题要治本。淮北火车站站前路拥堵多年，我通过深入调研提出改造建议。施工期间，我连续3个月吃住在单位，坚守工程一线，提出23条合理化建议。改造后，站前路通行效率大幅提升，群众出行安全得到保障。
今年以来，我们大队完成12处隐患整改，完善标志标牌625块，加装护栏1500余米，施划标线2700平方米，优化开口12处，实现事故预防由“被动治”向“主动防”、“单独管”向“共同治”转变。辖区交通事故起数、受伤人数、死亡人数实现“三连降”。
倾尽一腔热血 守护一城平安“我们既是交通秩序的守护者，更是文明交通的传播者”记者：非市政道路存在管理难题，您是如何解决的？
张恒：非市政道路管理不能单靠法度约束，更要用心用情。今年，我加强与物业、企业、商户的沟通，获得广泛支持。物业公司完善了70节护栏，全市1616个出租（公交）电子屏、12个大屏滚动播放交通安全宣传片。通过上门服务，我们将管理转化为服务，让警民的心贴得更近。
记者：电动三、四轮车管理是群众比较关心的问题，您有哪些创新做法？
张恒：从警越久，我越理解交警的深层使命：我们既是交通秩序的守护者，更是文明交通的传播者。针对电动三、四轮车事故高发的实际，我深入社区街巷，推动4个街道对7806辆电动车实行户籍化管理。
3月初，“电动车E助手”App上线后，我发现“源头登记”功能不够完善，于是协调技术部门开发“检查登记”“宣教管理”模块，实现“源头管理、检查治理、宣传教育、绩效监督”一体化。完善后的App大大提高了管理效率。
记者：这么多年的路面执勤，让您最感动的一幕是什么？
张恒：10余年在路上风吹日晒，说实在的，苦和累都有，但要说最戳我心窝子的，不是啥惊天动地的大事，反而是几年前的一个冬日夜晚，我处理完一起事故后看到的一幕。那天夜里特别冷，还下着毛毛雨。我在立交桥下看到一位老人蹬着三轮车，车上堆满了废纸板，爬一个长长的坡。那个点，路上大车很多，从她身边疾驰而过，非常危险。我打开警灯，慢慢地跟在她后面，成为一个临时的“安全区”。我就这样跟着她，护送了大概100米，直到她安全骑过那个危险的坡段。到了平路上，她停下来，回头看我。灯光下，她冲我挥了挥手，那个笑容，我这辈子都忘不了。没有说一句话，但好像什么都说了。那一刻，我站在寒风里，心里却是烫的。
记者：这么多年，您对家人有什么亏欠吗？
张恒：转业到警队后，妻子发现我还是“不着家”。早上6点多去站岗，晚上回家累得倒头就睡。她开玩笑说：“孩子天天看你的背影，都快忘记你的长相了。”2024年国庆假期，因游客较多，我连续三天吃住在队里。女儿因肺炎发烧住院，妻子办完手续才告诉我。看着病床上孩子的小脸和妻子疲惫的双眼，我深感愧疚，但既然穿上这身警服，就选择了奉献。
脚下是道路，心底有百姓，胸中有恒心。今年4月1日，我作为淮北市建市65周年纪念活动代表，到北京天安门广场观看升国旗仪式。当五星红旗冉冉升起，我内心无比激动和自豪。从警誓言犹在耳边，我将不忘初心，继续守护群众出行安全，为淮北道路平安畅通不懈努力。在红绿灯下，我坚守初心！
