近日,辽宁省沈阳市沈北新区人民检察院借助大数据监督,在食药安全检察公益诉讼领域取得显著成效,成功封堵食药安全监管漏洞,严格把住食药从业“入口关”,保障了群众的饮食用药安全。
数据碰撞:揪出食药监管盲区
一直以来,行政执法与刑事司法系统间的信息壁垒,成为食药安全监管的一大难题。《中华人民共和国食品安全法》虽明确规定,因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员,终身不得从事食品生产经营管理工作,但在实际执行中,由于数据不通、监管脱节,部分有食品安全犯罪前科的人员仍能“重操旧业”,对公众饮食安全构成潜在威胁。
2025 年 3 月,沈北新区检察院依托全国检察机关大数据法律监督模型管理平台,对食品领域审查起诉、刑事判决、行政许可等数据进行碰撞比对。这一精准的数据筛查手段,让辖区内 22 名符合终身限制从业条件却未被严格监管的人员浮出水面。如果这些人员继续从事相关工作,公众的饮食安全将面临极大的风险。
检察建议:推动分类精准治理
发现问题后,沈北新区检察院迅速行动,启动行政公益诉讼立案程序,并组织召开食药犯罪限制从业协同治理推进会。在会议上,检察官通过可视化数据直观展示监管漏洞,并针对不同情形提出分类整改方案。对于已判限制从业的人员,督促市场监管局与法院对接落实;对未判限制从业的,依法启动行政处罚;对于特定时间段的案件,在行政许可环节严格把关。
沈北新区市场监管局法制科负责人表示:“检察机关的监督及时、准确,这种既有压力又有支持的监督方式,让我们整改有方向、履职有底气。”收到检察建议后,市场监管局立即在许可审批、日常监管中强化核查,并与法院共建禁限名录。目前,22 名涉案人员已全部被纳入监管视野,相关行政处罚也同步跟进。人民监督员全程见证了整改过程,对“科技 + 监督”的办案模式给予了高度评价。
建章立制:织密食药防护网络
为巩固整治成果,形成长效监管机制,2025 年 7 月 7 日,沈北新区检察院联合区法院、区市场监管局会签了《关于建立沈北新区食药领域违法犯罪人员限制从业协作机制的意见》。该意见确立了日常联络、信息共享、联席会议、支持配合、案件会商、案件移送、信息发布七项配套机制。法院对新发案件“随判随移”,市场监管局实时更新禁业名单,企业注册时自动核验法定代表人及高管背景,实现了从判决到监管的全链条闭环管理。
沈北新区检察院通过数字赋能,将个案办理上升为系统治理,让法律条文真正“落地生根”。下一步,该院将持续深化数字检察战略,推进“食药安全益路行”专项监督,以检察公益诉讼守护群众 “舌尖上的安全”与“药箱里的放心”。
作者:孙笑天
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