牛有犟脾气，主人为了制服“牛的犟脾气”，用两根铁棍，头上弯成钩放在牛鼻子里，另一头拴在缰绳上，以此来制服牛的“犟脾气”。
近几年来，车管所、处罚中心等交管业务部门周边活跃着一批被群众戏称为“黄牛”的黑中介。他们巧舌如簧，蒙骗办事群众，肆意收取高额中介费；更有甚者，寻找薄弱环节，通过关系、利益交换，拉拢腐蚀个别的工作人员，弱化流程、弄虚作假、买分卖分等违规违法行为，扰乱了窗口正常的办事秩序，抹黑了交管部门的形象，损害了群众的切身利益。
民有所呼，警有所应。为铲除“黄牛”滋生土壤，鲅鱼圈交管大队靶向施策、多措并举，量身定制一套交管“牛箅器”整治“利器”，精准卡住了“黄牛”的牟利路径，用硬核举措将这些“黄牛”黑中介“拴”在了门外。
“驾驶员朋友，你们好！欢迎来到营口鲅鱼圈区公安局交通管理大队车辆管理所，全体民警及工作人员将竭诚为您提供快捷高效服务……”走进鲅鱼圈车管所，循环播报的提示音清晰入耳。“如果您对办理相关业务流程不熟悉，请到办事大厅咨询台进行详细询问，我们会为你提供咨询和引导服务，请不要相信非法中介的花言巧语，更不要轻易将手续资料和身份证件交给非法中介代办。当您受到非法中介的侵扰，可向车管所民警和工作人员求助，指认非法中介，及时提供线索，并留存相关证据，配合我们严厉打击非法中介侵犯行为。
投诉警报电话04176758099。”清脆的声音不断提醒着前来办理业务的群众。
门前，张贴着“依法打击非法中介”标语的警车警灯闪烁，两名民警穿梭巡逻，形成强力震慑。
“你好，请问需要办理什么业务？”笔者一走进鲅鱼圈交通管理大队车管所服务大厅，带着红色袖标的导办员立即迎上来热情指引；“请A006号到二号窗口办理业务……”整个业务大厅不停回响着广播清晰的叫号声，导办员答疑解难，热情引导群众办理业务，前来办理业务的群众取号排队办事，秩序井然。
“我没想到办理驾驶证这么快，不到十分钟就完事了，一趟就能把驾证拿到手，办事大厅墙上写着的‘最多跑一次’真的不是只说说而已。环境好，办事效率高，太方便了。”一位前来办理业务的年轻人告诉笔者。
笔者走进业务办理区，“拒绝黄牛黑中介正规渠道更安心”、“零容忍黑中介共筑权益防护堤”“依法打击非法中介拒绝非法中介办理业务”的展板、横幅格外引人注目，提示群众有困难找警察，远离“黄牛”，远离非法黑中介。
“我前些年来办业务，好麻烦，得跑一两天，排着长队一个窗口一个窗口的跑，想想都打怵。现在好了，一个窗口，一次就办完了。真是太方便了。”
“在咨询台，需要什么他们都告诉我们了，服务态度好，办理速度快。”
“这儿还有老年人咨询台，导办还为我们老年人优先办理，还专设的老年、军人、残疾人服务窗口。”来办理业务的人纷纷夸赞道。
据了解，车管所为提高办事效率，为创建文明城市打造最佳营商环境，为市民提供优质服务，积极推行“零距离”工作法，通过“一窗式”办公、面对面交流，拉近与群众之间的距离，大力推广‘交管12123’手机APP，当面讲解办理流程，引导群众在线办理补换证、免检车申领标志、违法处理等高频业务，从而提升网办知晓率和覆盖率，挤压“非法中介”生存空间；积极推行免费导办服务，导办员对办理业务的群众实行全程跟踪服务，从而方便群众，提高办事效率；特别是用导办台将等候区和业务办理区分开，办理业务人员听到叫号后，出示身份证通过人脸识别一次一人进入办理区，实现手续齐全、一次办结；在大厅内以增设导办员、摆放警示标语、业务办理指南、流程展板、群众举报信箱等方式引导群众按照正规流程办理业务，远离“黄牛”，远离非法黑中介。
“过去一些人对车管业务不熟，或者为了图方便，更愿意通过中介来办理业务。有些非法中介的‘黄牛’常常以‘我这里有人，可以立马帮你搞定！’为幌子，在代办业务过程中多收取相关费用，严重影响了公安部门的形象。我们通过摸排，对经常出入办事大厅，影响正常业务办理的人员设立‘黑名单’，设置每人只能叫号3次，第四次身份证就识别不了，人脸识别系统就把这些‘黄牛’下岗了。最主要的是，现在车管业务的流程简化后，办理时间大大缩短，一站式服务非常方便，前来办事的群众不用排队，只需顺着流水线，一窗办结。”车管所民警告诉笔者。
笔者来到处罚中心，在2号窗口问道：“如果我的驾驶证扣满12分该怎么办？”“最简单的就是在交管12123APP上学法减分，一个记分周期内，最多可以减免6分。这种方式对驾驶资格没有负面影响，反而有助于车主进一步学习交通法规知识，提升安全驾驶意识。”“我可不可以拿他人的驾驶证代扣分？”“绝对不可以，这种行为是严重违法的。特别是从中牟取经济利益的，要依法处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。”业务员十分肯定地答道。
“为了精准打击非法黑中介，我们购置了‘扫码枪’，只要一扫行驶证上的二维码，就可以识别其真伪，这样相比传统人工核对方式更高效快速，显著提升数据录入效率、识别准确性与可靠性。降低人工录入错误率，为真伪判断提供可靠数据基础，更让假证无处遁形，断了非法中介的‘财路’”。处罚中心负责人介绍说。
笔
者在交通管理大队了解到：为进一步规范公安交管窗口业务办理，坚决治理非法中介顽疾。自12月19日起，鲅鱼圈区公安局交通管理大队组织开展为期半年的交管窗口单位非法中介集中整治工作，大队长亲自过问、亲自盯办、亲自协调。分管领导具体抓落实，靠前指挥、一线督战，推动形成环环相扣、一级抓一级的责任链条。坚持“以打开路、以打为主、以打促治”，坚持露头就打、深挖利益链条、彻底斩草除根、严防死灰复燃，确保查到底、打到痛、追到净，坚决铲除“黄牛”“黑中介”赖以滋生的土壤，进一步规范业务办理，提升服务质量，优化营商环境，构建和谐警民关系，全面擦亮交管窗口。
“我们每天安排两台警车、12名警力对车管所及处罚中心周边区域进行常态化巡查，对发现的非法中介人员及时进行教育，对查实的违法犯罪行为联合相关警种部门坚决依法打击，形成高压震慑态势。坚持刀刃向内，严格规范车管、处罚业务办理流程，强化对重点岗位、重点环节和重点人员的监管，失责必问、问责必严，杜绝违规行为发生，确保权力在阳光下运行。从即日起，力争在两个月内，完成对车管所辅警全员调换，按照上级规定，完成对民警的岗位轮换，以防止非法中介‘人熟、脸熟，好办事’。持续保持对非法中介活动‘零容忍’的高压态势，常态长效抓整治，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，切实把预防惩治‘黄牛’‘黑中介’的制度成果固化下来，不断优化便民服务措施，切实筑牢防控屏障。”大队长丛崴表态坚决。
